一、2021年發展評述
（一）主要政策
2021年是“十四五”的開局之年，城鎮污水治理行業(媽間yè)延續蓬勃發展的良好機遇。為持續打好污染防治攻堅戰，系統推進污水得理處理領域降碳增效、資(zī)源化利用，實現綠色發展和(h說身é)雙碳目标，促進人與自然和(hé)諧共生、生态環境高質量和(h她內é)可(kě)持續發展，國家各部門陸續出台了一系列具有深遠(yuǎ在女n)影響的方針政策。
污水和(hé)污泥資(zī)源化利用
1月(yuè)，國家發展改革委等十部門聯合印發《關(g資舞uān)于推進污水資(zī)源化利用的指導意見》（發改環資(z海又ī)〔2021〕13号），明确提出到2025年，全國污水收集飛票效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需大船要，水環境敏感地區污水處理基本實現提标升級；全要業國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；生白污水資(zī)源化利用政策體系和(hé)市場雜海機制基本建立。
2月(yuè)，《國務院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環發展經為低濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4号）發布，指出要民去推進城鎮污水管網全覆蓋。推動(dòng)城鎮生活污水收集處理設施“廠網一體錢家化”，加快建設污泥無害化資(zī)源化處置設施是民，因地制宜布局污水資(zī)源化利用設施，基本消除城市黑臭水體街水。
3月(yuè)，十三屆全國人大四次會議表決通(tōng)過了票要《關(guān)于國民經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(h朋北é)2035年遠(yuǎn)景目标綱要的決議》，提出“十四五商校”期間，新增和(hé)改造污水收集管網8萬公裡，新增污水處訊老理能力2000萬噸/日；推進城鎮污水管網全覆蓋，開雨術展污水處理差别化精準提标，推廣污泥集中(zhōng)焚燒無害化了技處理，城市污泥無害化處置率達到90%，地級及以上缺白機水城市污水資(zī)源化利用率超過25%。
6月(yuè)，國家發展改革委、住房(fáng)城鄉(xiān有窗g)建設部、生态環境部聯合印發《“十四五村花”城鎮污水處理及資(zī)源化利用發展規劃》（發改環資(zī)間理〔2021〕827号），明确提出要以提升城鎮污水收集處理效林線能為導向，以設施補短(duǎn)闆強弱項為抓手，統籌謀劃間船、聚焦重點、問(wèn)題導向、分類施策，加快形成布局合理、系統協調、安全土公高效、節能低碳的城鎮污水收集處理及資(zī)源化利用新格局。
提升農村(cūn)人居環境
1月(yuè)，國務院發布《關(guān)于全著文面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興加快農業(y業冷è)農村(cūn)現代化意見》，指出要統籌農村(cūn)改廁和(hé)污水好從、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。
1月(yuè)，市場監管總局、生态環境部、住房(fán是能g)城鄉(xiāng)建設部等七部門印發《關(動紙guān)于推動(dòng)農村(cūn)人居環境标準體系建設的指導意見》（國器這市監标技〔2020〕207号），提出加快編制農村(cūn)分散式生活污水分妹處理設施、農村(cūn)小型一體化生活污水處理設備等标準。開展農村(cūn技志)生活污水資(zī)源化利用等方面的标準制匠件修訂工作，加快編制農村(cūn)生活污水治理設施運行維護指南等。
2月(yuè)，《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關(gu日那ān)于全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興加小物快農業(yè)農村(cūn)現代化的意見》正式發布，提出要實動劇施農村(cūn)人居環境整治提升五年行動(dòng)。分類有序推進農村(c樹店ūn)廁所革命，統籌農村(cūn)改廁和(hé)污水、黑臭水體治理，因地好間制宜建設污水處理設施。
6月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城鄉(和通xiāng)建設部、農業(yè)農村(cūn)部、國家鄉(xiāng)村得地(cūn)振興局聯合印發《關(guān)于加快農房(fáng)和(hé)湖錯村(cūn)莊建設現代化的指導意見》提出，因地制宜推進農村(cūn舊雪)生活污水處理，合理确定排放标準，推動(dòng)農村(cūn文照)生活污水就近就地資(zī)源化利用。
加強資(zī)金、政策扶持
4月(yuè)，中(zhōng)共中(zh笑男ōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guān)于建立健全生态産品價值員玩實現機制的意見》，提出到2025年，生态産品價值實現的制度框架初步形成，比較算笑科學的生态産品價值核算體系初步建立，生态保護補償和(亮湖hé)生态環境損害賠償政策制度逐步完善，生态産品價值實現的政府考核評估機制初北公步形成，生态産品“難度量、難抵押、難交易、難變現了對”等問(wèn)題得到有效解決，保護生态環境的利益導少讀向機制基本形成，生态優勢轉化為經濟優勢的能力明顯增強。
生态環境部辦公廳、國家開發銀行辦公廳聯合發布《關(guān)于深入打好污麗公染防治攻堅戰共同推進生态環保重大工程項目融資(zī)門老的通(tōng)知》（環辦科财函〔2021〕158号）土什，通(tōng)知明确精準支持深入打好污染防治攻堅戰的重點領域，加快推動熱家(dòng)實施重大項目和(hé)技術(shù)成果轉化等工作。
5月(yuè)，國家發展改革委發布了《污染治理和(hé)節能減新相碳中(zhōng)央預算内投資(zī)專項管內事理辦法》（發改環資(zī)規〔2021〕655号），重點支持會媽各地污水處理、污水資(zī)源化利用、城鎮生活垃圾愛不分類和(hé)處理、城鎮醫療廢物危險廢物集中(zhōng)處置等環境店場基礎設施項目建設。
9月(yuè)，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公紅嗎廳、國務院辦公廳印發了《關(guān)于深化生态保護她書補償制度改革的意見》，提出要發揮市場機制作用，加快推進多元化補償。完善市場交影還易機制，在合理科學控制總量的前提下(xià)，建立用水權、排污權、碳數城排放權初始分配制度；拓展市場化融資(zī)渠道，研究發展基于水權、排污權、碳兵還排放權等各類資(zī)源環境權益的融資(zī)工具，外習建立綠色股票指數，發展碳排放權期貨交易；探索多樣中身化補償方式。
推動(dòng)全面綠色轉型和(hé)雙碳目标實現
9月(yuè)，中(zhōng)共中(z數月hōng)央、國務院印發《關(guān)于完整準确全鐵公面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中(zhōng)和(hé)放黑工作的意見》中(zhōng)指出，到2030年，經濟社會鐵廠發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業的數(yè)能源利用效率達到國際先進水平。
10月(yuè)，中(zhōng)共中(zhōn文遠g)央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guān)于推動(很子dòng)城鄉(xiāng)建設綠色發展的意見》，到2025年公離城鄉(xiāng)建設綠色發展體制機制和(hé)政策體系基本火火建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排紮實推進，城市整體性近村、系統性、生長性增強，“城市病”問(wèn)題緩解，城鄉(xiā會東ng)生态環境質量整體改善，城鄉(xiāng)發展質量和(h自下é)資(zī)源環境承載能力明顯提升，綜舊術合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。
11月(yuè)，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院發布《關(gu來們ān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，提出到2025年，地表水作見Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%，近岸海域水質優良（一、二類）車公比例達到79%左右，城市黑臭水體基本消除公鐵。到2035年，廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放達峰後一坐穩中(zhōng)有降，生态環境根本好轉，美麗(lì)中(zhōng)他黑國建設目标基本實現。
加強城市内澇防治
4月(yuè)，國務院辦公廳發布關(guān)于《加強城市内澇治理術月的實施意見》（國辦發〔2021〕11号），提出要系統建設城市間文排水防澇工程體系，實施河湖水系和(hé)生态空間生說治理與修複、管網和(hé)泵站(zhàn)建設與信看改造以及實施雨水源頭減排工程等。到2025年，因地制宜基本形成城市排報服水防澇工程體系，有效應對城市内澇防治标準内的降雨，曆史上知也嚴重影響生産生活秩序的易澇積水點全面消除，新城區不再出現“城市懂微看海”現象；在超出城市内澇防治标準的降雨條件下(xià)，城市生命線話靜工程等重要市政基礎設施功能不喪失，基本保障城睡數市安全運行。到2035年，各城市排水防澇工程體系進一步完善，排水防澇拿我能力與建設海綿城市、韌性城市要求更加匹配，總體消除防治标準内降雨條件下(xi她弟à)的城市内澇現象。
（二）産業(yè)發展
1. 央企、國企加大邁入生态環境領域的步伐，相繼成立了多家省級秒自環保企業(yè)集團，并購整合加速，行業(yè)集中(zhōng)度不斷提高，海票市場競争更加激烈。
2．國家“雙碳目标”的提出，促進行業(yè)更多關(guān)注路兒低碳和(hé)資(zī)源化。污水處理向低碳運媽商行、綠色轉型方向發展，城鎮污水處理低碳示範工程發揮了冷化引領作用，北京排水集團率先發布碳中(zhōng雪答)和(hé)規劃和(hé)實施方案，推動(dòng)行業(yè)低碳治水吃舊發展。
3．加強污水處理廠污泥處理處置的同時，逐步重視雨污水管視窗網和(hé)下(xià)水道溝泥的處理處置，促進下(xià)弟章水道溝泥有機物、溢流污染的控制，及管網甲烷氣體的減量低海排放。
4．行業(yè)PPP模式持續降溫，EOD生态環境現答導向開發模式受到關(guān)注，流域治些飛理、美麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)為主題的綜合相音性開發項目成為熱點。
5．江蘇、廣東省份部分發達城市開始推進排水管網養護進小區活動(dòng)爸工，力争解決最後一公裡服務和(hé)污水提質增效問(wèn)題。
（三）關(guān)鍵技術(shù)
1．污泥高級厭氧消化、高幹度脫水、幹化焚燒、穩定化産物利用等全産業(yè)鍊嗎還關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備獲得不頻突破，形成服務全行業(yè)的污泥無害化、能源化和(hé)資(zī)源場長化處理處置技術(shù)體系。
2．專門用于污水廠生化系統智能控制的機器(qì)人裝備得到推廣和房城(hé)應用。從水、泥、氣、藥四路(lù)形成林務“規範化、可(kě)視化、透明化、智能化”的污水處理過程，助力污水廠實現節能、如知高效運行。
3．好氧顆粒污泥和(hé)城市污水低氨氮厭氧間家氨氧化技術(shù)工程化取得突破，2萬噸規模污水廠改造後穩定達标運行，并在2是木021年環保産業(yè)創新發展大會上予以發布。
4. 行業(yè)高度關(guān)注的宜興“概念廠”、東壩“智慧綠色水腦舊廠”投入運行，新一代污水廠正在向資(zī)源轉化、能源裡吧回收、低碳和(hé)諧為一體的生态型水廠轉型草慢。
5．污水深度生物脫氮技術(shù)及應用、城鎮污水處理廠智能監控與優歌著化運行關(guān)鍵技術(shù)等分别獲得國家技術(sh微都ù)發明獎和(hé)科技進步獎。
二、2022年發展展望
1．行業(yè)将在污水處理、污泥處理處置、農村(cūn)污水處理等方面，積極內子實踐碳中(zhōng)和(hé)與碳達峰目标要求。
1）促進優化污水處理工藝、降低處理能耗、提升能量回收能力等創新工藝的發展。
2） 生态循環利用的碳彙和(hé)交易價值将推動(dòng)行業(yè)再了黑生水循環利用和(hé)污泥資(zī)源化、綜合利用技術(shù)的發展。微我
3）雙碳背景下(xià)污水處理行業(yè)甲烷氣體的排放控制将受到重視，個歌廁所革命後的化糞池變革即将到來。
4）甲烷、氧化亞氮等溫室氣體監測技術(shù)和(hé)設備研發将取得階場能段性進展和(hé)突破，污水處理領域碳交易有望啟動(dò通中ng)。
5）《低碳污水處理廠（站(zhàn)）運行評價标準》即将發布，行業(yè西子)将探索并穩步推進低碳認證工作。
6）污水源熱泵、光伏、沼氣發電、抽水蓄能等領域節可暗能技術(shù)措施将獲得更大發展動(dòng)力和(hé)空東兒間，尤其在污水源熱泵能量置換、沼氣減排等方面将有巨上市大發展空間。
2．農村(cūn)污水處理的适用技術(shù)和(hé)建設模舞亮式将得到進一步推廣。廁所革命與生活污水治理相結合，提高水資(zī)源利歌短用率和(hé)糞污資(zī)源化利用将是未來探東化索的重要方向，尤其農村(cūn)污水收集與處理極度不平衡，仍需要高公唱度重視并形成可(kě)落地的實施方案。
3．污泥無害化與資(zī)源化處置設施建設将提速理哥。目前全國的污泥處理處置設施建設仍顯不足，資(zī)源化有路處置将是未來重要發展方向，污泥處理處置産能提升街哥将是今後投資(zī)熱點。
4. 黑臭水體治理将向以城市汛期黑臭水體（初期雨近筆水和(hé)合流制溢流污染控制）及一般縣城旱季黑臭水體治理為重點的方我如向發展。
原标題:2021年城鎮污水治理行業(yè)發展評述和(hé)2山錢022年發展展望
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