财政獎補等政策力挺，多地制定時間表和(hé通她)路(lù)線圖

我國農村(cūn)生活污水和(hé)黑臭水體治理攻堅正提速加力。國家層呢朋面強調加快推進，地方層面也相繼出台治理時間表和(hé)路(l日理ù)線圖。

在業(yè)内看來，農村(cūn)生活污水和(h黃動é)黑臭水體治理空間巨大，已成為農村(cūn)環保市場新賽道。不對應加強政策引導并建立激勵機制，吸引更多社會資(zī)本進入。

農村(cūn)水治理加速攻堅

《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關(guān)于做好2022風物年全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作的意見醫吧》（即2022年中(zhōng)央一号文(w朋煙én)件）提出接續實施農村(cūn)人居環境整治做房提升五年行動(dòng)，強調“分區分類推進農村(cūn)生活污水治理，優亮飛先治理人口集中(zhōng)村(cūn)莊，不适宜集中(zhōng)處理的嗎門推進小型化生态化治理和(hé)污水資(zī)源化利用”“妹少加快推進農村(cūn)黑臭水體治理”等。

在業(yè)内看來，“分區分類推進”意味着農村(cūn)空來污水治理更加注重因地制宜，“加快推進”則意味東信着農村(cūn)黑臭水體治理按下(xià)加速鍵。

生态環境部環境規劃院生态環境政策與管理研究所副所長董戰峰在接受我車《經濟參考報》記者采訪時表示，農村(cūn)生活污水治理正加大力度推進木紙，在治理标準、市場化治理模式以及監管方式等方面均取得明顯電低成效。但由于地區環境差異，面臨的問(wèn)題一匠仍較多，很多地方農村(cūn)生活污水治跳她理剛剛起步。

據了解，東部地區由于經濟相對發達、人口密集，能夠建設集中(zhōng站金)的污水處理廠和(hé)污水管網。中(zhōng)部地區已開始建設集中(z廠中hōng)的污水處理廠和(hé)污水管網，但接戶率不高。上員西部地區經濟發展水平相對較低，人口稀疏，地理公少環境和(hé)氣候條件嚴酷，尚未具備建設村(cūn)級污水處理廠分愛和(hé)污水管網的條件。

談及農村(cūn)黑臭水體問(wèn)題，董戰峰表示，農村(cūn)黑臭水體治木來理整體上還在起步階段，難度較大。如(rú)何拓展治理範圍并構建長效機制，仍要加這著快探索和(hé)突破。

值得一提的是，财政部、生态環境部近日發布的《關(guān)于少資開展2022年農村(cūn)黑臭水體治理試點工作的通(tōng)知視他》提出，拟在各省遴選有基礎、有條件的地區支持開展農村(cūn)黑臭水體治理事服試點。對納入支持範圍的城市，根據項目投資(z相懂ī)額和(hé)治理黑臭水體面積給予2億元線跳、1億元、5000萬元的分檔定額獎補，資(zī)金分年安排。

根據這一通(tōng)知，資(zī)金主要支持地方通(tōn風林g)過控源截污、清淤疏浚、水系連通(tōng)、水生态修複等綜合性身玩、系統性治理措施，開展農村(cūn)黑臭我長水體治理。黑臭水體周邊農村(cūn)生活污水、作黃垃圾等系統性一體化治理任務也可(kě)納入支持範圍。試點城市機睡要建立完善制度，鼓勵村(cūn)民參與農村(cūn)火話黑臭水體治理後的日常管護，探索采用政府補貼、木船受益者付費等方式建立健全農村(cūn)黑臭水體治理管護遠雜長效機制，切實避免返黑返臭。

地方版治理方案浮現

農村(cūn)生活污水治理方面，主要存在設施運維管理不到位、工程建設管理不到位玩去、項目資(zī)金保障不到位、問(wèn)題整改不及時、工作機制有待完善等五個城村(gè)方面的問(wèn)題。農村(cūn)黑臭水體治理方面，主要秒在存在治理進度總體不快、治理工程标準參差不齊、部木身分區市抓得不緊等三個(gè)方面的問(wèn)題……3月(yuè)7日，青島市我樹鄉(xiāng)村(cūn)生态振興工作專班召開全市農村(cūn)生活藍新污水和(hé)黑臭水體治理工作視頻會議，指出上述問雪房(wèn)題。

這次會議還明确了青島市農村(cūn)水治理的時間表和(hé)任務書。農東訊村(cūn)生活污水治理方面，4月(yuè)底前全部開雜歌工，9月(yuè)底前全部完工，省級任務村煙花(cūn)莊10月(yuè)底前完成驗收，市級任務村(cū朋可n)莊11月(yuè)底前完成驗收。農村(cūn)工兒黑臭水體治理方面，全市現有82處農村(cūn物遠)黑臭水體2022年全部完成治理，治理工子空程要在4月(yuè)份全面開工，6月(yuè讀司)底前基本竣工。此外，完成第二輪農村(cūn)黑臭水體排查，動(dò地雪ng)态納入清單管理，編制治理方案，及時開展關大整治，實現全市動(dòng)态清零。

近日，不少(shǎo)地方圍繞農村(cūn車電)生活污水和(hé)黑臭水體治理展開部署。廣東提出，202亮哥2年實施農村(cūn)生活污水治理攻堅行動(dòng)，新增1短的000個(gè)以上自然村(cūn)完成農村(cūn)生活從農污水治理工作，全省農村(cūn)污水治理吃生率達到50%以上。新增完成整治30個(gè)面積較大的農村(cūn)黑臭水體。輛場福建提出，2022年全省新推進500個(gè)村(cūn)場鄉莊生活污水治理設施建設，各設區市各推進1個(分拿gè)農村(cūn)生活污水治理樣闆工程建設。開展農村(cūn)自都黑臭水體治理試點，在福清、诏安、雲霄、南安等4個(gè)縣（市、校開區）優先啟動(dòng)試點，形成一批可(kě)複制可(kě)推廣的治理模式上分。

E20環境平台水業(yè)研究中(zhōng)心負責人見區、首席行業(yè)分析師(shī)井媛媛對《經濟參考玩睡報》記者表示，農村(cūn)黑臭水體治理與農村(cūn)生活污水治問厭理是系統性的，生活污水的點源污染問(wèn)題不解決，黑臭水體計火很難徹底治理。此外，不同區域的财政能力、環境承載能力、生活習慣等存在差異少是，農村(cūn)生活污水治理應因地制宜制定時序和(hé)選擇模式。

據了解，農村(cūn)污水處理工藝技術(shù)和(hé)設備多校聽種多樣，缺乏統一的評估認證标準和(hé)最佳适用技術(shù)指引，導緻地方經離吃常陷入“工藝技術(shù)選擇難、工程方案确師兒定難”的困境。

“各地應因地制宜，在研發推廣、補貼政策、采用标準、适用性技術(shù)等領域車靜加快探索。既要解決水治理問(wèn)題，又要降低監媽嗎管成本。”董戰峰說。

巨大市場打開投資(zī)空間

在業(yè)内看來，我國農業(yè)農村(cūn)污染防治市場話慢空間巨大，資(zī)金投入将更大，産業(yè)集計訊中(zhōng)度也将更高。

截至2020年底，我國農村(cūn)生活污水治理率僅為25.5%。《農業(yè北我)農村(cūn)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021-2025年廠相）》要求，到2025年，農村(cūn)生活污水治理率達到4跳玩0%。

據悉，由于農村(cūn)污水價費機制以及運營可(kě)持續性等問(w又都èn)題，目前社會資(zī)本對于投資(zī朋慢)類的農村(cūn)污水處理項目較為慎重。呢紅但在經濟相對發達或國家扶持力度較大的地區，社會資(zī畫可)本參與度相對較高。在井媛媛看來，應通(tōng)過政策扶持或區域性整體規資要劃吸引社會資(zī)本積極參與。此外，目你多前城市、縣城以及建制鎮有明确的污水處理費收費機制，但在農村(cū山市n)仍處于探索中(zhōng)，目前的收取率仍然較低，這在一音匠定程度上制約了設施的長效運營。

“農村(cūn)生活污水和(hé)黑臭水體治理空間巨大，需要加強政策驅動(dò到林ng)，加大激勵力度。”董戰峰表示，在投融資(zī)政策方面，需要鼓勵社會書呢資(zī)本參與，吸引更多金融資(zī)源。應根據農村(cūn)實生舞際情況，利用市場化方式，将環境治理和(hé)産業(yè)開發相融合。

北控水務集團副總裁冒建華建議引入市場化業(yè)務彌補非風物市場化産出不足。他介紹說，北控水務将農村(c學呢ūn)污水處理站(zhàn)點打造成站(zhàn)内廣告平台，設立通(草工tōng)訊基站(zhàn)，放置農村(cūn)電商(shān書在g)貨棧和(hé)快遞貨櫃，開發多種經營模式。以件錯廣東省江門市蓬江區棠下(xià)鎮五洞村(cūn)為例，項目實現協同舊近治理，讓村(cūn)民願為“獲得感”買單，将綠水青山轉化為金山銀山。

冒建華還表示，當前農村(cūn)供排水質量差、成本高、不穩定、收益小報低等問(wèn)題較為突出，污水治理需要綜合解南男決方案，需要降碳減污協同、跨業(yè)态協同等。